Локальные системы оповещения
Что такое локальная система оповещения (ЛСО)
Локальная система оповещения о ЧС на предприятии — это сочетание программных и технических средств, задача которых при необходимости довести информацию и сигналы оповещения до персонала объекта, специализированных служб и учреждений, а также до населения, проживающего рядом с объектом.
В соответствии с п. 11 Приказа МЧС России № 701/212/803 от 17.12.1998 года «Положение о системах оповещения гражданской обороны» локальная система оповещения предназначена для обеспечения доведения сигналов и информации о чрезвычайной ситуации или чрезвычайном происшествии до:
- руководителей и персонала объекта;
- объектовых сил и служб гражданской обороны;
- руководителей (дежурных служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия
- локальной системы оповещения;
- оперативных дежурных служб органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории субъекта Российской Федерации, города, городского или сельского района;
- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
На каких объектах должны быть установлены локальные системы оповещения (ЛСО)
На потенциально-опасных объектах (ПОО) – вне зависимости от класса опасности
Локальные системы оповещения создаются на ПОО, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества. Присвоение объекту статуса ПОО и класса опасности определяет комиссия, формируемая органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, как правило, комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ). В состав комиссии включаются представители органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и специально уполномоченных органов в области промышленной, экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности, федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, специализированных организаций (п.12 Приказа МЧС России от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»).
На опасных производственных объектах (ОПО) I и II классов опасности
Необходимость устанавливать Локальную систему оповещения на опасном производственном объекте указана в п. 3 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне». Принадлежность к ОПО определяется Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
На особо радиационно опасных и ядерно опасных производствах и объектах
Указания по созданию ЛСО на указанных объектах содержится в п. 3 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне». Перечень организаций, попадающих под данную классификацию приведен в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 года № 1311-р «Об утверждении перечня организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты».
На гидротехнических сооружениях (ГТС) чрезвычайно высокой опасности (I класс) и гидротехнических сооружениях высокой опасности (II класс)
Требования о создании ЛСО для ГТС I и II классов опасности указаны в п. 3 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и в Статье 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». Класс опасности гидротехнического сооружения присваивается на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2013 № 986 «О классификации гидротехнических сооружений».
Кто создает Локальные системы оповещения
Локальные системы оповещения обязаны создавать и поддерживать в работоспособном состоянии организации, эксплуатирующие указанные выше группы объектов.
Какая должна быть зона действия ЛСО
Зона действия Локальной системы оповещения объекта должна соответствовать Постановлению Правительства Российской Федерации №178 от 01.03.1993 г. «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов», а именно:
- в районах размещения ядерно и радиационно опасных объектов — в радиусе 5 км вокруг объектов (включая поселок объекта);
- в районах размещения химически опасных объектов — в радиусе до 2,5 км вокруг объектов;
- в районах размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьефе, в зонах затопления) — на расстоянии до 6 км от объектов.
Для объектов, не имеющих принадлежности к указанным выше объектам, т.е., для которых нормативными правовыми актами не установлена зона оповещения, при создании ЛСО необходимо руководствоваться п. 8 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 №3684-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В этом случае Локальная система оповещения действует на территорию, указанную в специальных технических условиях (СТУ), уточняющими границу оповещения.